庚云

系學會與學生會應是公共議題發動機

在公共議題的形成上，系學會與學生會是責無旁貸的。

因此假如該被公共化的議題沒有被合適的處置，那麼該學生自治組織就有失職的嫌疑。

以斷網議題來說，當系學會得知同學的質疑時，就應該要主動把議題公共化，

不能裝作沒有看到就含糊了事。而雖然現在是由各系院來決定斷網政策，然而學生會的角色卻無從取代。

原因是：「行政上各系為政，但是學生權益卻是互通的」。

比方說，當電機系以及機械系制定斷網政策之後，工學院全院就開始跟進，這就是相互模仿的結果。

而且，學生會比起系學會擁有更多的資源去經營學生權益，也可以有更高的視野來審視各系的狀況，

因此可以想出超越各系的整體政策：例如「寧靜寢室」等等的替代方案，

或者可以協調、結盟不同的系所去發動“反斷網”的行動，

而這些都是在系學會層次所難以察覺的行動辦法。

學生內部的對話

當敏銳的學生看到斷網議題，一定會開始蒐集意見。

如果跳過了其他同學而以個人發聲（例如直接報告導師），

一來力量不足，二來無法真正代表全部同學利益，因此理論站不住腳、無法達成效果。

而也因此，在進行議題討論的過程中，所有人必須銘記一件事：

我們必須盡力讓所有學生參與，並且讓參與其中的學生都暢所欲言。

唯有如此，我們才能確保所有人的利益，並且想出最好的行動方針。

這也就是“審議式民主”最重要的概念之一。

議題討論有幾種方式：我們可以透過一個集會的形式，讓同學能夠面對面相互交流。

會議的設計可以依據初步擬定的論述（參見本篇「論述的建立」段落）來安排，

理想的會議應可粗分成兩個階段：第一階段是先準備簡單的資料讓參與者事先觀看，

讓參與者有足夠的背景能力之後，再來進行正式的討論，這樣能夠增加對話的順暢度；

第二階段才是正式的討論，要設計一個簡單的框架讓同學的討論可以有跡可循，而不會過於雜亂，

但是要注意設計的框架不要侷限到同學想要表達的東西，也不要有太多的引導性，

再者，最好讓嫻熟於議事操作的人來主持會議，而且要有公正的立場讓所有同學都能暢所欲言。

另一種方法，就是在網路上進行討論。然而網路是虛擬的空間，

很容易有不負責任或是不理性的言論出現，也因此不宜只開啟網路討論的對話空間。

第三種方式，就是單向地蒐集同學的意見。電機系大二反斷網的過程中謝京汝同學所採用的方式，

也是最常用的方式：問卷調查。問卷的設計也十分重要，必須要簡單易懂方便回答，並且去除引導性。

問卷的好處是十分省時，然而卻不會有“對話”產生，

所以無法讓同學從交換意見的過程中學習接納、妥協，或是有更多新的發現，

而且填達問卷也比較容易讓人缺乏動力，因此最佳的方法還是透過面對面的方式來進行討論。

從討論到行動

 關於斷網議題的討論，即便是理性思辨下的討論，都不會只有一種結論：

有可能同學會覺得他們都很需要斷網來幫助他們克制自己；

也有可能同學認為斷網有利，但害處不小，不如去尋求配套措施；

也有可能同學認為斷網一點利益都沒有，根本就不需要斷網，也不需要配套措施

（至於本報的觀點可以參看〈斷網行不行〉一文）。

因此，在真正深入探討「斷網議題」之前，

我們不應該將對斷網的態度區分成全然「支持」或全然「反對」，在兩個極端之間，還有非常多的可能。

而因為討論是為了解決問題，而要解決問題就是要行動，所以討論與行動往往是難以割裂的。

因此，當討論的結果有無限的可能，行動也會據此發展成各種不同的樣貌。

例如我們認為配套措施是重要的，那我們的行動就要提出更多貼近學生的政策，更要尋求跨系院的合作。

以下為了行動的簡化，我們以「反對斷網」為例，說明如果想要扭轉現在的政策，有哪些方式可以進行。

行動：體制內的改變

如果我們的目標是「反斷網」，而且我們想依循體制來改變現狀，那麼瞭解行政程序是必要的。

我們在訪問資工系的過程中得知系上擬定斷網政策的程序是：

工學院院務會議決議，建議該院各系擬定斷網政策 → 系主任帶到系務會議討論

  → 通過後將公文呈交至相關單位（學務處和資訊中心）受理。

因此，若「公共討論」的目標是「反斷網」，並想要在體制之內改變之，那就必須從系方著手：

1^st：找系學會/導師

要反斷網之前，必須要放下個人意見去瞭解究竟是不是所有同學都反對斷網，

也因此，平時就不斷運作的系學會比系上所有同學更適合處理這樣的事務，

甚至是義務去主動瞭解情況，再透過公共參與的操作把議題攤開來讓更多同學討論，

並且形成論述，再透過導師幫忙轉達，以開啟下一階段的系務會議。

2^nd：參與系務會議

根據〈長庚大學組織規程〉，系務會議是「以各系主任、所長及教授、副教授、助理教授、講師等組織之，

系主任為主席，討論各該系教學、研究，及其他有關系務事項。必要時得邀請學生代表參加。」

由於斷網事務牽涉學生重大，在討論該議題的時候身為學生的我們必須主動要求出席。

並且，若系方在制定斷網政策之初未邀請該系學生討論斷網議題，我們必須以行動表示這是嚴重的疏失。

3^rd：公文呈至院長

系務會議的公文會送至院長室，必須經由院長同意才能初步生效。

建議在跑系務會議的流程的時候就可以在導師陪同之下和院長溝通，

讓彼此的想法得以交流，這樣院長接到公文時也才不會有所疑惑。

4^th：院長核可後的公文交由相關單位執行

基本上，取消斷網應該比斷網來的容易許多，重點是附件內容齊全，學務處和資訊中心就不會有所刁難。